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新中国成立70周年山东司法行政事业发展成就

来源:未知 作者:匿名 人气:3945发布时间:2019-10-23 02:42:32

新中国成立70年来,在省委、省政府的领导下,山东省司法行政体制经历了一个非常时期,在推进全省法治建设、提供公共法律服务、促进公平正义、维护安全稳定方面做出了突出贡献。9月24日上午,山东省举行了以庆祝新中国成立70周年为主题的系列新闻发布会的第六次。省司法厅副厅长、党委副书记马凌熙、省司法厅副厅长、党委委员李段威、省司法厅二级巡视员孙文成介绍了新中国成立70年来山东司法行政的发展和成就,并回答了记者提问。

新中国成立70年来,山东司法行政机关经历了机构合并、恢复重建和诸多职能调整的过程,经历了一个非同寻常的发展过程。特别是党的十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,全省司法行政系统坚持以习近平新时期中国特色社会主义为指导,全面贯彻习近平总书记访问山东期间的重要讲话和重要指示精神, 大力加强依法行政的统筹协调,扎实开展行政立法、行政执法监督、刑事执法和公共法律服务,全面服务于全省改革、发展和稳定的大局,为经济社会的高质量发展提供优质高效的法律服务和有力的法律保障

一是山东法治建设进入新阶段。坚持科学立法和依法办事是推进法治建设的前提和基础。地方立法从零开始逐步完善。自1980年以来,省人大及其常委会通过了470多项地方性法规,省政府颁布了260多项政府规章,初步建立了覆盖全省重点行业的具有山东特色的法律法规体系。加快法治政府建设,制定实施《山东省法治政府建设实施纲要》,扎实开展市县法治政府建设示范活动,发布《山东省行政执法监督条例》,开展专项监督1300多项,及时纠正违法不当执法行为;适应体制改革要求,清理确认行政执法机构7646个,执法人员16.6万人,行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法律审查“三制”全面落实。在全国第一批行政复议制度改革试点中,省、市、县三级政府率先实施“只设一个行政复议机构集中受理、审理和裁决案件”的行政复议模式。行政复议的公信力不断提高。为进一步推进法治社会建设,从1985年开始,连续实施了七个普及法律知识的五年计划。围绕“12月4日”全国宪法日,开展了300多项专题宣传活动,8000多万人接受了教育。深化基层依法治理,建设255个民主法治示范村(社区)、36个法治县(市、区)、6个法治城市。2018年11月,省委成立依法全面治理全省委员会,并在省司法厅设立办公室,标志着山东省法治建设进入新的历史阶段。省司法厅已成为推动山东省法治建设的重要而直接的牵头部门,肩负着依法统筹、协调和管理全省的重大历史使命。今年6月,省委、省政府发布《建设平安山东法治三年规划》,提出利用三年时间打造全国闻名的平安山东法治金招牌,明确新时期建设平安山东法治的时间表、任务书和路线图。

第二,服务经济高质量发展取得新成绩。围绕全省服务保障八大发展战略,推进《山东省地方财政条例》、《长岛海洋生态保护条例》、《新旧动能转换促进条例》等地方性法规的颁布。加快《优化经营环境条例》起草工作,开展相关领域法律法规和规范性文件清理工作。立法在经济发展中的主导作用得到进一步证明。我们部署并开展了专门的法律服务,为私营企业开展“法律检查”创造最佳商业环境和专门活动,律师担任近4万名企业法律顾问。积极为高层次对外开放服务,建立国外领先律师人才库,在上海合作组织地方经贸合作示范区建立第一批法律服务交流基地,仲裁机构受理民商事案件140,000件,中标金额1600多亿元。优化政府服务环境,清理认证事项,取消我省自行设置的500多个认证事项,部署认证事项通知承诺制度试点项目,有效降低投资创业成本。

第三,维护社会和谐稳定工作稳步推进。深入贯彻国家安全大局,切实做好罪犯教育改造工作。新中国成立以来,全国第一所特殊学校成立,第一套罪犯考核办法确立,教育改革“双先”战略实施,67万名罪犯成功接受教育和改造,建成部级现代文明监狱12所,数量居全国之首。全省监狱系统已连续16年安全运行。劳动教养制度改革顺利完成,强制隔离和戒毒制度成功转型和发展。13,000多名吸毒者获得康复。该省的戒毒系统保持了“六不”的目标。在该国的第一批试点项目中,开展了社区矫正。在扩大试点项目、开展全面审判、全面推进各阶段后,共对37万名社区服刑人员进行了教育和改造。已登记的社区囚犯人数连续多年是全国最高的,累犯率一直保持在较低水平。创新“乔峰经验”山东实践部署实施坚持发展“乔峰经验”,实现三年不交矛盾行动,积极构建大调解工作格局,每年化解30多万起社会矛盾纠纷。深入参与反犯罪反罪恶专项斗争,认真组织对服刑罪犯的大赦,全力确保重大敏感节点的安全稳定,有力维护监管场所安全和社会和谐稳定。

第四,人民获得法治的意识不断增强。认真落实以人为本的发展观,加快法律服务业发展,实现法律服务机构和人员数量的几何增长。律师制度恢复重建40年来,机构数量从120个增加到2093个,律师人数从277人增加到28072人,业务费超过65亿元。公证、司法鉴定和法律援助的工作量多年来增加了10%以上。《山东省法律援助条例》的颁布,取消了对法律援助事项范围的限制,将经济困难标准提高到最低生活水平的两倍,并将全省法律援助覆盖面扩大到总人口的6%以上。为建设完善的公共法律服务体系,省委、省政府要率先发布《关于加快公共法律服务体系建设的意见》和《关于在全国开展“一村(社区)一名法律顾问”工作的实施意见》。还敦促他们率先建立覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台,以及山东法律服务网和“12348”法律服务热线。该省64 000个村庄和社区有14 000名法律顾问。2018年,全省各类法律服务机构将为1000多万人提供法律服务。公共法律服务的知晓率、偏好率和满意度正在上升。

第五,司法行政改革取得丰硕成果。深化监狱体制改革,政企分开,完成煤矿从监狱中撤出,是全国撤出高风险行业最彻底的省份。进一步推进律师制度改革。该省有1,318名公共律师和465名公司律师。保护律师的执业权利和对非法行为的惩罚、律师的上诉、律师的调解以及全面覆盖律师在刑事案件中的辩护是该国的首要工作。逐步扩大合作公证机构试点改革,依法有序参与司法辅助事务,完善统一司法鉴定管理制度,加快仲裁国际化,不断增强法律服务业发展活力。深化人民监督员和人民陪审员制度改革。全省共选举产生1105名人民监督员和11749名人民陪审员。他们将认真履行职责,促进司法公正,充分发挥职能。加强组织保障,顺利实现从国家司法考试向统一法律职业资格考试的过渡,向经济社会各个领域输送大批优秀法律人才。

在新一轮党政体制改革中,司法行政机关和政府法制部门合并重组,形成了新的司法行政机关,实现了司法行政机关职能的历史性、系统性重塑,开启了新时期司法行政工作的新征程。在新的历史起点上,以习近平同志为核心的山东司法行政系统将更加紧密地团结在党中央周围。不要忘记你的首创精神,牢记它的使命,将在泰山的新时代勇敢地成为一名“登山者”。山东将以永不停息的精神状态和不屈不挠的战斗态度,努力开创全省司法行政工作的新局面,努力打造山东和平法治的金字招牌,以更加突出的成绩迎接新中国成立70周年。

责任编辑:匿名